[摘要] 《意见》的出台意味着什么？将对杭州的楼市有怎样的影响？汉嘉地产顾问机构总经理梅杰认为，本次杭州18条新政的出台意在缓解中央调控政策对杭州楼市的影响，防止10年楼市过于冷淡，但梅总对此政策实施效果并不乐观。
1月10日，杭州市政府出台了《关于加强保障性住房建设，支持自住型和改善型住房消费，促进房地产市场健康稳定发展的若干意见》（即坊间所称的18条房产新政），同时意味着“杭24条”将废止，今后杭州市民在购房时享有的优惠政策也将有所调整。
《意见》的出台意味着什么？将对杭州的楼市有怎样的影响？汉嘉地产顾问机构总经理梅杰认为，本次杭州18条新政的出台意在缓解中央调控政策对杭州楼市的影响，防止10年楼市过于冷淡，但梅总对此政策实施效果并不乐观。
新政的购房补贴政策实施过程复杂
18条新政明确，在市区首次购买自住型和改善型住房，给予房款总额的1.3%的购房补贴，即以1.3%的购房补贴形式取代原来的营业税、个调税、契税的税费减免政策。对此，梅总认为，此一政策的出台目的在于缓解中央优惠政策取消给杭州楼市带来的影响。前段时间中央为了抑制过热的房地产市场密集出台了一系列楼市调控政策，其中取消税费减免优惠这一政策是对购房者影响最直接的政策之一。所以杭州18条新政中“1.3%购房补贴”的推出意在维持当前的房地产市场，防止出现大幅下滑。但是梅总对其在实施过程中所产生的效果却并不看好。一是由于补贴是在购房之后才能发放到购房者手中，实施过程比较困难复杂，不像税费减免那么立竿见影；二是1.3%的购房补贴的优惠力度不大，无法真正影响市场。
“改善型二套房”界定模糊
另一个对购房者有最直接影响的政策莫过于“二套房贷政策”，在1月10日国务院正式下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》中明确要求，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。然而在杭州的18条新政中规定，对已贷款购买一套住房的居民，为改善居住条件再贷款购买第二套普通住房的，比照执行首次贷款购买普通自住房。也就是说杭州18条的这一新政实际上放宽了中央关于二套房贷的限制，希望在不与中央政策相抵触的情况下维持房地产市场向利好方向发展。
但是，18条中却没有对“改善型二套房”作出明确界定，只是说明以改善居住条件为目的的第二套房。如何定义“以改善居住条件为目的”？如何监督是否为“改善型二套房”？这些问题18条中都没有做出解释，而这是否会导致以后管理混乱？梅总认为只有在一年内购买一套住房再卖掉一套住房才能被称为“改善型二套房”，也就是说“改善型二套房”应该是在卖掉原先住房的情况下才能享有优惠政策。
总之，梅总认为目前希望房地产市场降温的呼声越来越高，中央也密集出台了一系列的调控政策，在这样的背景下杭州出台18条新政是为了维持杭州房地产市场的热度，抵消中央政策对杭州楼市的部分影响。
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